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    2. 新疆維吾爾自治區大中型水利水電工程 建設征地移民安置實施工作管理暫行辦法


      新疆維吾爾自治區大中型水利水電工程

      建設征地移民安置實施工作管理暫行辦法

      第一章總則

      第一條為了加強和規范自治區大中型水利水電工程建設征地移民安置實施階段管理工作,維護移民合法權益,根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第679號)及相關法律法規,結合自治區實際,制定本辦法。

      第二條自治區行政區域內的大中型水利水電工程建設征地移民安置實施階段管理工作適用本辦法。

      第三條移民安置實施管理工作原則

      (一)以人為本,保障移民的合法權益,滿足移民生存與發展的需求。

      (二)顧全大局,服從整體安排,兼顧國家、集體、個人利益。

      (三)堅持政府領導,分級負責,分類施策,層層落實責任,開展移民安置實施管理工作。

      (四)加強管理,放管結合,全程監管,實現對安置工作全過程,各階段,各環節的管理。

      第四條移民安置實施管理工作實行“政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與”的管理體制。

      自治區水利廳負責全區大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監督;

      州、市(地)人民政府(公署)負責本行政區域內水利水電工程移民安置工作的組織和領導,水利水電工程移民行政主管部門(以下簡稱“移民主管部門”)負責移民安置工作的管理和監督;

      縣(市、區)人民政府是水利水電工程移民安置的工作主體、責任主體、實施主體,負責本行政區域內水利水電工程移民安置工作的實施和管理,移民主管部門負責本行政區域內移民安置的具體工作。

      項目法人參與移民安置實施管理工作,應及時足額支付水利水電工程建設征地補償和移民安置資金。

      第二章各方職責

      第五條自治區水利廳職責

      (一)貫徹執行國家、自治區大中型水利水電工程移民方針政策和法律法規,組織實施、稽察和督查巡查。

      (二)按權限與項目法人簽訂移民安置協議,與州、市(地)人民政府(公署)簽訂移民安置協議。

      (三)根據移民安置規劃和項目法人的年度移民安置計劃建議,在與項目法人充分協商的基礎上,組織編制并下達下年度移民安置年度計劃。

      (四)監督、指導州、市(地)人民政府(公署)或移民主管部門的移民安置實施工作。

      (五)負責對大中型水利水電工程移民資金使用情況進行監督、檢查,對移民規劃實施情況進行專項稽察。

      (六)移民安置達到階段性目標和移民安置工作完畢后,組織有關單位對大中型水利水電工程進行階段性移民安置和工程竣工移民安置驗收工作。

      (七)加強基層移民干部的業務技術培訓工作。

      (八)協調處理移民安置工作中出現的重大問題。

      第六條州、市(地)人民政府(公署)及移民主管部門職責

      (一)按權限與項目法人簽訂移民安置協議,與縣級人民政府簽訂移民安置協議,指導、協調、檢查和監督縣級移民主管部門的移民安置實施工作。

      (二)根據移民安置規劃和項目法人的年度移民安置計劃建議,在與項目法人充分協商的基礎上,組織編制并下達下年度移民安置年度計劃,并報備自治區水利廳。

      (三)組織有關縣級移民主管部門,編報移民安置實施進度和資金使用統計報表,配合上級主管部門和財政、審計部門對移民資金使用的檢查、審計。

      (四)重視和抓好對基層移民干部業務技術和移民的生產技能培訓。

      (五)移民安置達到階段性目標和移民安置工作完畢后,組織有關單位對大中型水利水電工程進行階段性移民安置和工程竣工移民安置驗收工作。

      (六)及時向上級和有關部門反映移民安置中出現的問題,組織有關部門及時處理突發事件。

      第七條縣級人民政府及移民主管部門

      (一)按權限與項目法人簽訂移民安置協議。

      (二)分解落實協議的任務,與縣級相關部門和單位、鄉級人民政府簽訂移民安置協議,與相關單位和移民簽訂安置協議。

      (三)依照國家和自治區有關法律、法規和政策,按照經批準的移民安置規劃,制定移民安置實施方案。

      (四)根據移民安置規劃和項目法人的年度移民安置計劃建議,在與項目法人充分協商的基礎上,組織編制并下達下年度移民安置年度計劃,并報備上一級移民主管部門。

      (五)負責移民安置規劃的具體實施,負責本縣(市、區)移民搬遷和生產安置措施的落實,組織防護工程建設和專項設施遷建或者復建工作,負責移民補償資金的撥付和兌現,并對其使用情況進行檢查監督。

      (六)負責或協助辦理移民安置區用地手續、工礦企業搬遷、專項設施遷建或復改建用地手續。

      (七)負責組織單項工程的施工招投標和工程監理招投標工作。

      (八)組織開展對基層移民干部業務技術和移民的生產技能培訓。

      (九)按照國家、自治區有關規定建立健全征地補償和移民安置檔案,確保檔案資料的完整、準確和安全。

      (十)移民安置達到階段性目標和移民安置工作完畢后,組織有關單位對大中型水利水電工程進行階段性移民安置和工程竣工移民安置驗收工作。

      (十一)負責國家有關水利水電工程移民方針、政策的宣傳,做好移民群眾思想政治工作,負責處理移民突發事件,及時妥善處理移民安置實施工作出現的問題和矛盾,維護工程征地區及移民安置區的社會穩定。

      第八條項目法人

      (一)根據批準的移民安置規劃與移民區和移民安置區所在的地方人民政府或其授權的移民主管部門簽訂移民安置協議。

      (二)根據工程建設的要求和移民安置規劃,向與其簽訂移民安置協議的地方人民政府提出年度移民安置計劃建議。

      (三)根據移民安置協議和審核的移民安置年度計劃及時足額撥付移民安置資金。

      (四)負責與簽訂移民安置協議的地方人民政府或其授權的移民主管部門按照國家和自治區對招投標的相關規定,共同委托開展移民安置監督評估工作。

      (五)參與協調處理移民安置實施中出現的問題。

      (六)參與設計變更工作相關問題的協調處理。

      (七)參與階段性移民安置和工程竣工移民安置驗收工作。

      (八)參與對移民安置實施工作的監督和管理。

      第九條移民綜合設計(設代)單位

      移民安置實施階段設計工作應在移民安置規劃批準后開展,由原移民安置規劃設計單位承擔,也可選擇其他具備相應資質的設計單位。

      (一)受委托的移民綜合設計(設代)單位,應按合同約定負責移民安置實施階段設計工作。

      (二)對批準的移民安置規劃設計進行技術交底,切實做好技術服務。

      (三)對移民安置實施階段的設計變更出具綜合設計(設代)意見。

      (四)對單項工程設計進行歸口管理。

      (五)參與移民安置驗收工作,編制移民安置驗收綜合設計(設代)工作報告。

      (六)參與重大單項工程驗收。

      (七)編制移民安置規劃變更報告。

      (八)參與移民安置干部培訓工作。

      (九)配合做好水利水電工程移民政策宣傳和規程規范的解釋工作。

      (十)完成與規劃設計相關的其他工作。

      第十條移民安置監督評估單位

      簽訂移民安置協議的地方人民政府和項目法人應當按照國家和自治區對招投標的相關規定,共同委托開展移民安置監督評估工作。

      移民安置監督評估應以國家及自治區有關法規政策、規程規范、技術標準,以及批準的移民安置規劃、專項設計文件、移民安置年度計劃、移民安置協議、移民安置監督評估合同、相關技術文件等為依據。

      (一)督促移民安置實施單位嚴格按照批準的移民安置規劃組織實施。

      (二)參與移民安置規劃交底。

      (三)參與審核移民安置年度計劃。

      (四)參與論證移民安置規劃設計變更。

      (五)按照監督評估工作大綱和實施細則的要求,監督評估移民安置進度、移民安置質量、移民資金的撥付使用情況,核查移民搬遷戶數、人數,督促檢查移民搬遷安置方案的組織及落實情況,農村移民安置、城(集)鎮遷建、工業企業處理、專業項目處理、庫底清理及工程建設區場地清理的實施情況,農村移民和城(集)鎮移民生活水平恢復情況。

      (六)建立移民安置監督評估信息管理制度,及時向委托方報告。

      (七)協助委托方、實施單位對移民工作人員進行培訓。

      (八)參與移民安置驗收工作。

      (九)監督評估合同約定的其他職責與權限。

      第三章組織實施

      第十一條移民安置實施前,項目法人應根據批準的工程建設征地范圍和移民安置區,與地方人民政府簽訂移民安置協議。工程建設征地范圍和移民安置區在同一個縣級行政區域內的水利水電工程,項目法人應與該縣級人民政府簽訂移民安置協議;跨地(州)、縣級行政區域內的,項目法人應與共同的上一級人民政府(或其授權的移民主管部門)簽訂移民安置協議。工程建設征地范圍和移民安置區涉及新疆生產建設兵團的水利水電工程,移民安置協議的簽訂由自治區水利廳結合實際情況確定。

      移民安置協議簽訂后,項目法人應當在30個工作日內將所簽協議報送自治區水利廳。

      第十二條自治區水利廳簽訂移民安置協議的項目與州、市(地)人民政府(公署)應當簽訂移民安置協議,州、市(地)人民政府(公署)與縣(市、區)人民政府應當簽訂移民安置協議。

      第十三條項目法人在每年汛期結束后60日內,向簽訂移民安置協議的地方人民政府或者其委托的移民主管部門提交次年移民安置任務和資金計劃建議。

      縣(市、區)人民政府或移民主管部門按照年度計劃編制要求,編制移民安置年度計劃,并逐級報送簽訂移民安置協議的地方人民政府或者其委托的移民主管部門批準。

      簽訂移民安置協議的地方人民政府或者其委托的移民主管部門征求項目法人意見后下達年度計劃。

      第十四條年度計劃的主要內容包括年度計劃文件和項目計劃表。年度計劃文件要說明計劃編制的指導思想、原則和依據、年度計劃目標、內容、實施年度計劃的主要措施;項目計劃表主要包括項目名稱、項目責任主體、建設地點、建設性質、建設規模、建設起止年限、總投資、累計完成投資、本年度計劃投資、本年主要建設內容及投資來源等。

      第十五條移民安置實施必須嚴格執行批準的年度計劃,不得隨意變更。確需調整的項目,應由縣(市、區)移民主管部門說明原因并提出變更計劃,報簽訂移民安置協議的地方人民政府或者其委托的移民主管部門批準,并抄送項目法人和移民綜合監理單位。

      第十六條縣(市、區)級人民政府應依照國家和自治區有關法律、法規和政策,按照經批準的移民安置規劃,制定移民安置實施方案。

      移民安置實施方案應當主要包括工程建設征地范圍、實物復核、移民安置目標、安置原則、安置任務、移民人口界定、安置方式、安置補償標準、庫底清理、專業項目處理、移民安置項目實施、移民資金管理使用、安置實施進度計劃及縣屬各相關部門、移民安置涉及鄉鎮具體工作職責、工作程序、具體措施等內容。

      第十七條縣(市、區)移民主管部門或鄉鎮人民政府根據縣人民政府制定的移民安置實施方案,與移民戶簽訂搬遷安置協議,組織移民按計劃搬遷。

      鄉鎮人民政府根據縣(市、區)人民政府制定的移民安置實施方案,負責組織村集體經濟組織或者村民委員會與移民戶簽訂生產安置協議。

      第十八條農村移民分散安置的,其住房應當由移民自主建造;農村移民集中安置的,其住房應當統一規劃,自主建造??h(市、區)人民政府相關部門按照職責做好規劃、質量和安全監督等工作。

      第十九條移民集中安置的,縣(市、區)人民政府應當組織開展安置點、城(集)鎮基礎設施及相關配套工程建設。工程建設完成后,按照規定移交使用。

      第二十條采取農業安置的移民,安置地縣(市、區)人民政府應按規劃確定的標準和方案組織實施移民生產安置,及時組織將生產用地等資源分配落實到移民戶,并辦理好相關手續。

      第二十一條企事業單位和水利、交通、電力、電信等專項設施遷建或者復建,可由當地縣級人民政府組織實施,也可經當地縣級人民政府與企事業單位或專項設施權屬單位共同協商后確定實施主體。遷建或者復建項目建設完成后,縣級移民主管部門及時組織權屬單位及有關行業主管部門共同驗收并移交使用。

      第二十二條移民安置工程、專業項目遷建或者復建等項目建設應當嚴格執行國家和自治區有關工程招投標、合同管理、監理、結(決)算和審計、驗收等建設管理規定,加強工程質量進度管理,嚴格規范資金使用管理。

      第二十三條庫底清理工作由庫區所在地縣級人民政府組織實施及驗收,地方相關行業部門負責技術指導,規劃設計單位提供庫底清理設計文件。

      第四章設計變更管理

      第二十四條設計變更是指在移民安置規劃報告審批后,因政策、移民意愿以及其他外部條件等變化,對審批的移民安置規劃設計進行相應的調整或修改的行為。

      第二十五條經批準的大中型水利水電工程移民安置規劃應當嚴格執行,不得隨意調整或者修改。移民安置實施過程中發生規劃設計變更的,應當堅持依法依規、實事求是、有理有據、嚴格審核的原則報批。設計變更應當遵循下列原則:

      (一)符合國家和自治區相關政策法規和工程建設強制性標準的規定。

      (二)有利于提高移民安置工作質量和推進移民安置工作。

      (三)未經審核同意的設計變更不得實施。

      第二十六條以批準的移民安置規劃和移民安置年度計劃為基準,依據設計變更內容、資金等變化幅度,設計變更分為一般設計變更和重大設計變更,有以下情形之一的即為重大設計變更,其余為一般設計變更。

      (一)因移民安置方式、安置地點、安置區位置、安置規模、安置標準、移民意愿發生變化,導致移民安置規劃方案調整引起的設計變更。

      (二)移民安置項目工程實施總投資超出批準的建設征地移民安置補償總投資引起的設計變更。

      第二十七條一般設計變更指重大設計變更以外的設計變更,政策性變化引起的設計變更為一般設計變更。

      第二十八條設計變更審核

      移民安置實施過程中的設計變更申請,由縣(市、區)移民主管部門或者項目法人提出。

      一般設計變更由縣級人民政府、項目法人、設計單位、移民安置監督評估單位共同確認后實施;大型水利水電工程及跨地(州)中型水利水電工程重大設計變更,經地(州)、縣移民主管部門、項目法人、規劃設計單位、移民安置監督評估單位提出意見,由自治區水利廳審核后實施;自治區審批的中型水利水電工程重大設計變更,經縣移民主管部門、項目法人、規劃設計單位、移民安置監督評估單位提出意見,由地(州)移民主管部門審核后實施。

      第二十九條重大設計變更申請應提供以下材料:

      (一)縣級人民政府移民主管部門或項目法人提出的設計變更申請;

      (二)移民綜合設計(設代)單位意見;

      (三)移民安置監督評估單位意見;

      (四)項目法人意見。

      第三十條重大設計變更報告審核應提供以下材料:

      (一)同意開展設計變更工作的批復文件;

      (二)設計變更報告;

      (三)項目法人出具的書面確認意見。

      第三十一條設計變更申請主要內容包括設計變更項目規劃設計基本情況、設計變更的原因、設計變更的必要性、設計變更的內容、設計變更初步方案等。

      重大設計變更應委托設計單位編制設計變更報告。

      設計變更報告應當對設計變更的必要性、設計變更的內容、變更后的規劃設計成果、設計變更后的資金變化等進行技術論證和詳細說明。

      第五章資金管理

      第三十二條水利水電工程征地補償和移民安置資金包括農村部分補償費、城(集)鎮遷建補償費、工業企業遷建處理補償費、專業項目恢復改建補償費、防護工程費、庫底清理費、環境保護和水土保持費用(水電工程)、其他費用(水電工程為獨立費用)、預備費、有關稅費(水電工程有關稅費計入獨立費用中)、利息(上述費用在撥付、周轉中所發生的銀行存款利息)。

      第三十三條水利水電工程征地補償和移民安置資金管理責任單位,應當嚴格按照移民資金使用和管理的有關規定,實行移民資金??顚S?、專賬核算,按計劃使用、按進度撥款,任何單位和個人不得截留、滯留、擠占、挪用。

      第三十四條項目法人根據批準的移民安置規劃和移民安置年度計劃,按照移民安置實施進度,足額向與其簽訂移民安置協議的地方人民政府(或其授權的移民主管部門)支付建設征地移民安置補償資金。

      第三十五條農村部分補償費包括征地補償補助、房屋及附屬建筑物補償、居民點新址征地及基礎設施建設費、農副業設施補償、小型水利水電設施補償、農村工商企業補償、文化、教育、醫療衛生等單位遷建補償、搬遷補助、其他補償補助、過渡期補助等費用。

      主要用于移民生產安置、房屋搬遷、居民點基礎設施建設等,由縣級移民主管部門根據移民安置年度計劃報縣級人民政府同意后使用。撥付給有關集體經濟組織、村民小組的資金,集體經濟組織、村民小組應對資金的撥付使用情況在當地予以公示,并保留有關財務資料,以備各級部門核查。

      第三十六條?城(集)鎮遷建補償費用包括房屋及附屬建筑物補償、新址征地及基礎設施建設費、搬遷補助、工商企業補償、機關事業單位遷建補償、其他補償補助等。由縣級移民主管部門根據移民安置年度計劃報縣級人民政府同意后撥付給鄉鎮人民政府或有關單位。

      第三十七條工業企業遷建補償費包括用地補償和場地平整、房屋及附屬建筑物補償、基礎設施和生產設施補償、設備補償、搬遷補助費、停產損失費、零星林(果)木補償費等。根據縣級人民政府與工業企業權屬單位簽訂的遷建補償協議,由工業企業權屬單位實施遷建或只需對其進行補償的,縣級移民主管部門根據移民安置年度計劃報縣級人民政府同意后,將遷建補償資金兌付給工業企業權屬單位;由縣級人民政府負責工業企業遷建的,縣級移民主管部門根據移民安置年度計劃報縣級人民政府同意后,將遷建費用撥付給承擔遷建工作的相關單位。

      第三十八條專業項目恢復改建補償費包括交通工程、輸變電、電信、廣播電視、水利水電、管道工程、庫周交通、文物古跡、國有農(林、牧、漁)場等補償費。根據縣級人民政府與專業項目權屬單位簽訂的遷建補償協議,由專業項目權屬單位實施遷建或只需對其進行補償的,縣級移民主管部門根據移民安置年度計劃報縣級人民政府同意后,將遷建補償資金兌付給專業項目權屬單位;由縣級人民政府負責專業項目遷建的,縣級移民主管部門根據移民安置年度計劃報縣級人民政府同意后,將遷建費用撥付給承擔遷建工作的相關單位。

      因擴大規模、提高標準增加的費用,由有關地方人民政府或者有關單位自行解決。

      第三十九條防護工程建設費用包括建筑工程、機電設備及安裝工程、金屬結構設備及安裝工程、臨時工程、獨立費用和基本預備費等。防護工程的建設費用由項目法人承擔,運行管理費用由大中型水利水電工程管理單位負責。防護工程建設費用根據項目法人與地方人民政府簽訂移民安置協議的具體約定實施管理。

      第四十條庫底清理費用包括建(構)筑物清理費、林木清理費、易漂浮物清理費、衛生清理費、固體廢物清理費等。由縣級移民主管部門根據移民安置年度計劃報縣級人民政府同意后,支付給負責庫底清理的有關單位。

      第四十一條其他費用(獨立費用)的管理

      (一)其他費用(水利項目)

      其他費用包括前期工作費、綜合勘測設計科研費、實施管理費、實施機構開辦費、技術培訓費、監督評估費等費用。

      1.前期工作費,為水利水電工程項目建議書階段和可行性研究報告階段開展建設征地移民安置前期工作所發生的各種費用。主要包括前期勘測設計、移民安置規劃大綱編制、移民安置規劃配合工作所發生的費用。

      2.綜合勘測設計科研費,為初步設計和技施設計階段征地移民設計工作所需要的綜合勘測設計科研費用。主要包括兩階段設計單位承擔的實物復核,農村、城(集)鎮、工業企業及專業項目處理綜合勘測規劃設計發生的費用和地方政府必要的配合費用。

      3.實施管理費,包括地方政府實施管理費和建設單位實施管理費。

      (1)地方政府實施管理費主要用于保證建設征地移民安置實施工作正常運作而發生的費用、人員經常費和其他管理性費用開支,由各級移民主管部門管理使用。

      (2)建設單位實施管理費用于項目建設單位征地移民管理工作經費,包括辦理用地手續等費用。

      4.實施機構開辦費,包括征地移民實施機構為開展工作所必須購置的辦公及生活設施、交通工具等,以及其他用于開辦工作的費用。

      5.技術培訓費,指為提高農村移民生產技能、文化素質和移民干部管理水平所發生的費用。

      6.監督評估費,包括實施移民監督評估所需的費用。

      (二)獨立費用(水電項目)

      獨立費用包括項目建設管理費、移民安置實施階段科研和綜合設計費以及其他稅費等。

      1.項目建設管理費,包括建設單位管理費、移民安置規劃配合工作費、實施管理費、移民技術培訓費、移民安置監督評估費、咨詢服務費、項目技術經濟評審費等。

      (1)建設單位管理費,包括建設單位征地移民管理人員經常費和用于測設永久界樁、項目核準所需文件的準備(包括開展土地勘測定界、使用林地可行性研究、林木砍伐作業、地質災害評估、文物影響評價、礦產壓覆評估等工作及相應的報告),組織參與移民安置規劃大綱和移民安置規劃工作并完善所需的手續,辦理相關征地手續以及其他管理性費用的支出。

      (2)移民安置規劃配合工作費,指地方政府為配合移民安置規劃工作的開展所發生的費用。

      (3)實施管理費,指地方移民機構為保證建設征地移民安置補償實施工作的正常進行,發生的管理設備及用具購置費、人員經常費和其他管理性費用。

      (4)移民技術培訓費,指用于提高農村移民生產技能、文化素質和移民干部管理水平的移民技術培訓費。

      (5)移民安置監督評估費,包括移民綜合監理費和移民安置獨立評估費。

      (6)咨詢服務費,指項目法人根據國家有關規定和項目建設管理的需要,委托有資質的咨詢機構或聘請專家對建設征地補償和移民安置規劃設計過程中有關技術、經濟和法律問題進行咨詢服務所發生的有關費用。

      (7)項目技術經濟評審費,指項目法人依據國家頒布的法律、法規、行業規定,委托有資質的機構對項目的安全性、可靠性、先進性、經濟性進行評審所發生的有關費用。

      2.移民安置實施階段科研和綜合設計費。

      (1)科研試驗費,根據設計提出的研究試驗內容和要求進行編制。

      (2)綜合設計費,用于移民安置實施階段實施移民安置規劃而進行的綜合設計的費用。

      第四十二條預備費的管理

      預備費包括基本預備費和價差預備費兩項費用。

      (一)基本預備費指在建設征地移民安置設計及補償費用概(估)算內難以預料的項目費用。費用內容包括:經批準的設計變更增加的費用,一般自然災害造成的損失、預防自然災害所采取的措施費用,以及其他難以預料的項目費用。

      (二)價差預備費,指建設項目在建設期間,由于人工工資、材料和設備價格上漲以及費用標準調整而增加的投資。

      預備費的使用,由縣(市、區)級人民政府或項目法人提出申請,經移民綜合設計(設代)和移民綜合監理單位簽署意見,由簽訂移民安置協議的地方人民政府(或移民主管部門)和項目法人共同協商后報自治區水利廳批復使用。

      第四十三條有關稅費,包括耕地占用稅、耕地開墾費、森林植被恢復費、草原植被恢復費等,由項目法人按照國家和自治區的相關規定依法繳納。

      第四十四條水利水電工程征地補償和移民安置資金應當專賬核算,存儲期間的孳息,應當納入征地補償和移民安置資金,不得挪作他用。水利水電工程征地補償和移民安置結余資金由簽訂移民安置協議的地方人民政府(或移民主管部門)和項目法人共同協商后報自治區水利廳批復使用。

      第四十五條征地補償和移民安置資金財務決算應由項目法人及簽訂移民安置協議的地方人民政府共同委托編制,并通過政府審計。

      第六章驗收管理

      第四十六條大中型水利水電工程階段性驗收和竣工驗收前,應組織工程階段性移民安置驗收和工程竣工移民安置驗收。工程階段性驗收包括樞紐工程導(截)流、下閘蓄水(含分期蓄水)等階段的移民安置驗收。

      第四十七條移民安置驗收應按自驗、初驗、終驗順序,自下而上依次組織進行,移民安置驗收的組織或者主持單位,均應組織成立相應的驗收委員會,負責移民安置驗收工作。

      移民安置工作僅涉及一個縣(市、區)級行政區域的,移民安置自驗和初驗可合并進行。

      第四十八條工程建設征地移民安置未經驗收或者其驗收不合格的,不得對水利水電工程進行驗收。

      第七章移民檔案管理

      第四十九條縣級以上地方人民政府或者其移民主管部門以及項目法人應當建立水利水電工程移民工作檔案,并按照國家有關規定進行管理。

      第五十條水利水電工程移民檔案應按照《中華人民共和國檔案法》、《水利水電工程移民檔案管理辦法》(檔發〔2012〕4號)的規定收集、整理和歸檔。

      第五十一條水利水電工程移民檔案工作應與移民工作實行同步管理,做到同部署、同實施、同檢查、同驗收。

      第八章監督管理

      第五十二條移民區和移民安置區縣級人民政府,應當以村為單位將大中型水利水電工程征收的土地數量、土地種類和實物調查結果、補償范圍、補償標準和金額以及安置方案等向群眾公布。群眾提出異議的,縣級人民政府應當及時核查,并對統計調查結果不準確的事項進行改正;經核查無誤的,應當及時向群眾解釋。

      有移民安置任務的鄉(鎮)、村應當建立健全水利水電工程征地補償和移民安置資金的財務管理制度,并將征地補償和移民安置資金收支情況張榜公布,接受群眾監督;土地補償費和集體財產補償費的使用方案應當經村民會議或者村民代表會議討論通過。

      第五十三條自治區水利廳應當對水利水電工程建設征地補償和移民安置資金的撥付、使用、管理實行稽察制度,依法依規開展移民安置實施稽察工作。

      第五十四條各級移民主管部門應當依法依規開展移民安置資金內部審計工作。

      第五十五條移民安置實施過程中經檢查、稽察、審計等發現的問題,州、市(地)、縣(市、區)移民主管部門和相關部門應當及時組織整改,在規定的時間內上報整改情況,整改情況作為移民安置驗收的重要內容;未及時整改到位的,自治區水利廳應當督促整改,并提出處理意見。

      第九章附則

      第五十六條本辦法由自治區水利廳負責解釋。

      第五十七條小型水利水電工程移民安置實施管理工作可參照本辦法執行。

      第五十八條州、市(地)人民政府(公署)可根據本辦法,結合實際,制定實施管理細則,報自治區水利廳備案。

      第五十九條本辦法自發布之日起施行。

      新疆維吾爾自治區水利廳辦公室???????????2020年12月25日印發




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